近年来，虚拟货币挖矿行业因其高能耗与政策不确定性，成为全球关注的焦点，作为中国重要的能源基地，甘肃省曾凭借丰富的水电、风电及光伏资源，一度成为虚拟货币挖矿的“聚集地”，随着国家“双碳”目标的提出及虚拟货币监管政策的收紧，甘肃的挖矿行业经历了从默许鼓励到全面清退的剧烈转变，其政策调整不仅折射出国家对能源安全与绿色发展的战略考量,也为其他资源型地区提供了转型的借鉴。
历史背景：能源优势下的“挖矿热土”
甘肃之所以曾吸引大量挖矿企业，核心优势在于其低成本且丰富的可再生能源，省内黄河上游水电资源丰富，加之河西走廊地区丰富的风电、光伏资源，使得电力成本远低于东部地区，在虚拟货币价格高企的2020年至2021年初，大量矿场涌入甘肃，尤其以水电丰富的甘南、陇南及风电基地的酒泉、嘉峪关等地为主，据行业估算，巅峰时期甘肃的虚拟货币挖矿算力占全国比重一度超过10%，部分中小矿场甚至利用居民用电或工业优惠电价“套利”，进一步推高了当地的挖矿热度。
这一阶段，地方政府对挖矿行业的态度较为暧昧：挖矿带来的短期税收和就业需求具有一定吸引力；无序扩张也导致局部地区电力供应紧张，甚至出现“挖矿与民争电”的现象。
政策转向：从“默许”到“清退”的监管逻辑
2021年，虚拟货币挖矿行业的政策拐点出现，9月，国家发改委等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，要求各地“坚决清退”，甘肃作为挖矿大省，随即启动专项整治行动，政策基调迅速从“默许”转向“全面禁止”。
清退政策的核心逻辑可归结为三点：
- 能源安全与“双碳”目标：挖矿行业耗能巨大，据剑桥大学数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，甘肃作为国家重要的能源基地，需优先保障民生与工业用电，同时落实“碳达峰、碳中和”要求，淘汰高耗能产业。
- 金融风险防范：虚拟货币交易与挖矿存在投机泡沫、洗钱等风险，国家通过打击挖矿，切断虚拟货币与实体经济的非法连接，维护金融稳定。
- 产业升级导向：甘肃需摆脱对资源消耗型产业的依赖，转向绿色能源、高端制造等高质量发展领域，挖矿的“短期红利”不符合长期转型战略。
在具体执行上，甘肃采取“分类处置、疏堵结合”的方式：对存量矿场限期关停，切断电力供应；对新建项目“零容忍”，严禁新增挖矿产能；同时要求企业签署《承诺书》，确保设备撤离与场地整改，部分地方政府还对矿场主进行政策宣讲,引导其转型至合规领域。
政策影响：多方博弈下的阵痛与转型
挖矿清退政策对甘肃的影响是多层次的，既有短期阵痛，也蕴含长期转型机遇。
