乡村治理是国家治理的基石,也是实现乡村振兴的关键环节,长期以来,传统乡村治理面临着信息不透明、流程不公开、村民参与度低、信任成本高等痛点,随着数字技术的发展,区块链技术凭借其去中心化、不可篡改、公开透明、可追溯等特性,为破解乡村治理难题提供了全新思路,近年来,各地积极探索区块链在乡村治理中的应用,涌现出一批典型案例,浙里链治”数字治理平台(以浙江省某试点村为例)颇具代表性,展现了技术赋能乡村治理的巨大潜力。

区块链技术在乡村治理中的核心价值

区块链技术通过构建多方参与的信任机制,可有效提升乡村治理的效率和公信力,其核心价值体现在三个方面:

一是信息透明化,打破“数据孤岛”,传统乡村治理中,村务公开多依赖纸质公示或口头传达,存在信息滞后、内容易篡改等问题,区块链技术可将村级财务、资产资源、惠民政策等关键数据上链,实现“上链即留痕、修改即通知”,村民通过手机即可实时查看全流程信息,保障了村民的知情权与监督权。

二是流程规范化,减少“人为干预”,针对村级项目招标、补贴发放等易滋生腐败的环节,区块链可通过智能合约预设执行规则,自动触发流程节点(如资质审核、资金拨付),减少人为操作空间,确保流程公开、公平、公正。

三是参与便捷化,激活“治理动能”,通过区块链搭建的村民议事平台,可支持线上投票、意见征集、议题讨论等功能,打破时空限制,让外出务工人员、老年群体等都能参与村务决策,提升村民的主体意识和参与积极性。

“浙里链治”:区块链赋能乡村治理的实践案例

(一)背景:破解“小村治理”难题

浙江省某试点村(以下简称“试点村”)是典型的农业型村庄,常住人口约3000人,近年来在

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村集体资产监管、惠民服务落实等方面面临挑战:村集体土地流转合同管理混乱、低保户资格审核流程不透明、村民对村务财务信任度低等问题频发,2022年,当地政府联合科技企业推出“浙里链治”区块链治理平台,推动乡村治理数字化转型。

(二)应用场景与实施成效

  1. 村务全流程公开,让“权力在阳光下运行”
    平台将村级财务收支、集体资产处置、项目建设招标等12类核心数据全部上链,生成唯一的“数字身份证”,村民通过微信小程序即可查看每笔支出的用途、审批人、发票凭证等详细信息,甚至可追溯至原始合同,2023年该村道路改造项目中,工程款拨付的每一环节(施工单位申请、监理方确认、村委会审批、银行转账)均实时上链公示,村民扫码即可查看,项目周期缩短30%,群众满意度从65%提升至92%。

  2. 智能合约监管补贴发放,杜绝“优亲厚友”
    针对农业补贴、低保金等发放环节,平台通过智能合约预设审核规则:自动对接民政、农业等部门数据,核对申请人资格(如土地承包面积、家庭收入),符合条件的触发自动拨付,资金直达农户账户,2023年,全村127户低保户补贴发放实现“零人工干预”,审核时间从原来的7天缩短至2小时,且未出现一例错发、漏发或冒领问题。

  3. 村民议事线上化,激活“自治活力”
    平台搭建“链上议事厅”,支持村民对村内事务发起议题、参与投票,在“村内垃圾分类设施选址”议题中,村民通过手机实名投票,3天内收集有效意见326条,最终根据投票结果确定3个建设点位,参与人数较线下会议提升5倍,平台还整合了矛盾纠纷调解功能,调解过程、协议内容上链存证,2023年成功化解邻里纠纷23起,调解成功率提升至98%。

  4. 农产品溯源赋能产业,治理与发展双促进
    依托区块链技术,试点村还建立了“从田间到餐桌”的农产品溯源体系:农户将种植时间、施肥用药、检测报告等信息上链,消费者扫码即可查看产品“数字身份证”,提升农产品附加值,2023年,该村特色农产品“生态米”线上销量增长40%,村集体收入同比增长25%,实现了“治理优”与“产业兴”的良性互动。

应用挑战与未来展望

尽管区块链在乡村治理中展现出显著优势,但仍面临一些现实挑战:一是技术门槛较高,部分农村地区网络基础设施薄弱,村民数字素养不足;二是成本投入较大,平台开发、维护及数据上链需要持续资金支持;三是跨部门协同难,区块链应用需打通民政、农业、税务等多部门数据壁垒,涉及体制机制创新。

推动区块链与乡村治理深度融合,需从三方面着力:一是强化基础设施建设,加快农村5G、物联网等网络布局,提升数字普惠水平;二是注重“技术适配”,开发操作简单、界面友好的村民端应用,降低使用门槛;三是完善制度保障,建立数据共享、安全监管、人才培养等长效机制,让区块链真正成为乡村治理的“信任引擎”。

从“浙里链治”的实践可以看出,区块链技术不仅是乡村治理的工具革新,更是治理理念的重塑——它通过技术手段重建信任、激活参与、提升效率,推动乡村治理从“人治”向“数治”转变,随着技术的不断成熟和应用场景的持续拓展,区块链必将在乡村振兴中发挥更大作用,助力构建“共建共治共享”的现代化乡村治理新格局。